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昆明市人民政府

发布日期:2022-05-05 18:17   来源:未知   阅读:

  2020年,昆明市面对国内外形势深刻变化和新冠肺炎严重冲击,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习总书记考察云南重要讲话精神,统筹做好疫情常态化防控和经济社会发展各项工作,着力抓“六稳”,促“六保”,全年经济运行持续稳定恢复,主要指标全面回升,产业复苏太势较好,发展质效持续改善。全市地区生产总值6 733.79亿元,同比增长2.30%,增速较前三季度加快1.20个百分点,并呈现逐季加快恢复态势。分产业看,第一产业增加值312.35亿元,增长5.60%;第二产业增加值2 102.93亿元,增长1.40%;第三产业增加值4 318.51亿元,增长2.50%。三次产业结构4.6∶31.2∶64.2,第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为9.80%、22.50%、67.70%,分别拉动全市GDP增长0.2、0.5和1.6个百分点。

  全市工业增加值1 324.98亿元,比上年增长0.7%。规模以上工业增加值增长0.9%。一般公共预算收入650.47亿元,增长3.2%。其中,税收收入515.38亿元,增长1.2%,占一般公共预算收入的比重79.2%。一般公共预算支出875.05亿元,增长6.6%。其中,民生支出635.82亿元,占全市一般公共预算支出的比重72.7%。固定资产投资(不含农户)经上年增长8.1%;社会消费品零售总额3 070.44亿元,下降3.6%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达48 018元和17 719元,分别增长3.7%和8.3%;全年居民消费价格比上年上涨3.1%;至年末,全市城镇登记失业率4.22%,农村劳动力转移就业16.56万人次。

  2020年,昆明市面对错综复杂国际形势、艰巨繁重改革发展任务以及新冠肺炎疫情严重冲击,科学统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,实现经济稳步复苏向好和社会事业全面进步。

  经济发展持续向好。2020年,全市一般公共预算收入完成650.47亿元,同比增长3.20%,其中,税收收入515.38亿元,增长1.20%,税收收入占全市一般公共预算收入79.20%,非税收入135.09亿元,增长11.90%。保民生力度加大,全市一般公共预算支出完成875.05亿元,增长6.60%,民生支出占一般公共预算支出比重为72.70%。其中,教育支出增长5.40%,卫生健康支出增长11.40%,住房保障支出增长61.0%。城镇常住居民人均可支配收入48 018元,增长3.70%;农村常住居民人均可支配收入17 719元,增长8.30%。就业保持总体稳定,城镇登记失业率4.22%。企业效益平稳增长,全市规模以上工业企业利润总额250.89亿元,同比增长10.6%,资产负债率55%,同比下降1个百分点。在有效应对疫情基础上实现经济平稳增长,主要经济指标完成情况好于预期,2020年全市地区生产总值6 733.79亿元,增长2.30%,增速从一季度下降5.60%,到上半年下降1%,到前三季度增长1.10%,再到全年增长2.30%,呈现总体回稳、逐季加快、复苏向好态势。

  有效发挥投资关键作用。2020年,昆明市固定资产投资增速为8.10%,高于全省0.40个百分点,三次产业投资增速分别为35.80%、7.90%、7.80%。稳投资力度不断加大。全年新增入库项目1 417个,同比增长41.90%。抢抓国家政策“窗口期”,强化资金要素保障,全年争取地方政府专项债券183.66亿元、抗疫特别国债17.92亿元,向上争取资金达230.30亿元。投资结构呈现优化趋势。75个项目入选省工业转型升级“3个100”重点项目库,闻泰智能制造产业园(一期)等51个亿元以上项目开工,云南绿色能源产业园、紫光芯云产业园等188个亿元以上项目加快建设,工业和信息化投资增长13.20%。新型基础设施建设加快推进,国产化整机服务器生产线个重点项目完成投资超过265亿元。民间投资活力增强,增长10.50%,占全部投资比重53.20%,较上年同期提高1.20个百分点。社会民生领域投资增势强劲,水利投资增长27.80%,卫生投资增长23.50%,农业投资增长20.60%。重点项目稳步推进。开展“重大项目攻坚提速”专项行动,640个市级重点项目完成投资3 104.60亿元,完成年度计划104%。其中,重点在建项目完成投资2 480.90亿元,完成年度计划111%;重点新开工项目完成投资623.70亿元,完成年度计划83%;72项重点前期项目有序推进。

  消费市场持续复苏。积极开展各类促消费活动,安排1亿元财政资金发放消费券,有力推进消费回暖,全市社会消费品零售总额3 070.44亿元,降幅收窄至3.6%,与全省持平。线上销售高速增长,通过公共网络实现商品销售增长72.50%,跨境电商交易额增长180%。生活必需品保持平稳增长,粮油食品类增长7.40%,饮料类增长16%。消费升级类商品增长较好,金银珠宝类增长8.90%,中西药品类增长6.80%,通信器材类增长7.70%,汽车类降幅收窄至2.30%。南屏步行街入围国家第二批改造提升试点街区,夜间经济入列全国十强。都市主题游乐项目、特色小镇、乡村旅游成为新的旅游增长点,入选首批国家文化和旅游消费示范城市。

  产业基础不断夯实。高原特色都市现代农业提质增效。全年蔬菜总产量332.57万吨、外销占比79.70%,鲜切花产量73.03亿枝、同比增长9.10%。27个品牌和企业入选云南“10大名品”“10强企业”“20佳创新企业”。工业新增长点加速培育。健全支持制造业高质量发展政策体系,规模以上先进装备制造业增加值增长16.40%。加快生物医药转型发展,昆明国际工业产业园揭牌,昆明细胞产业园开园,细胞产业“一园一院六中心”建设有序推进。能源产业迅速崛起,乌东德水电站首批机组投产发电,电力热力的生产和供应业增加值增长21.10%。高新区获批全国先进制造业与现代服务业融合发展试点区域。安宁工业园区成功创建国家级绿色园区。服务业发展势头较好。昆明大健康产业地图上线运行,鹏瑞利健康城、泰康之家健康城等122个大健康产业项目加速建设。文旅融合发展提速,2个旅游村入选国家重点乡村特色旅游村,新增市级文创产业园区10家,授牌认定首批市级VR/AR产业园4家,入选首批国家文化和旅游消费示范城市。首批国家骨干冷链物流基地落户昆明,昆明商贸服务型国家物流枢纽入选国家物流枢纽建设名单。金融业增加值达到771.6亿元,增长3.4%。新认定总部企业21户,保有税收亿元楼宇48幢、千万元楼宇57幢。数字经济蓬勃发展。全国首个省级区块链中心(云南省区块链中心)挂牌成立,“刷脸就行”工程应用场景不断扩大。浪潮云南智能制造生产基地正式投产,填补了全省PC、服务器、整机制造空白。新建5G基站10 032个,重点区域、重点场景5G信号连续覆盖。入选全国特色型信息消费示范城市。

  2020年,昆明市始终把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和习总书记考察云南重要讲话精神作为首要政治任务,教育引导全市党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  加强党的政治建设,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,抓实“寻标对标达标创标”行动,扎实开展“双报到双报告”工作。深入开展“以案促改”警示教育和“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动,坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和等流毒影响。旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,调整充实市委宣传思想工作领导小组和市委意识形态工作领导小组。持之以恒正风肃纪,深化拓展基层减负工作。制订学习贯彻《中国宣传工作条例》实施方案,制定出台《中共昆明市委关于加强和改进党的新闻舆论工作的实施意见》《昆明市党务政务公开新闻发布管理实施办法》《昆明市人民政府新闻发布会实施方案》《关于推动县级融媒体中心建设的实施意见》等系列制度文件,进一步完善坚持正确导向的舆论引导工作机制。按照“政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗”要求,加强宣传思想战线领导班子、干部队伍、专业人才建设。以增强脚力、眼力、脑力、笔力“四力”为重点,大力实施“六大行动”,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。以党性教育、能力提升、业务培训为重点,组织培训班4期,培训370余人。以文化名家暨“四个一批”人才工程为龙头,统筹推进各领域人才建设,大力培养全媒体人才。抓好乡镇宣传委员队伍建设,全市139个乡(镇、街道)全部按副科级配备乡(镇、街道)宣传委员,本科及以上学历人员占比达97.8%。

  持续深化文化供给侧结构性改革,着力抓好城乡居民扩大文化消费试点,扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建,文化惠民工程取得新成效。深入实施文化建设和产业发展“510”工程,认定扶持拾翠民艺园、云纺文创园等市级文创园区30家,积极培育VR/AR产业新业态。文艺精品创作不断加强,打造创意昆明、昆明民族时装周等一批具有鲜明辨识度的城市文化品牌。稳步推进区域性国际人文交流中心建设,提升国家文化出口基地建设水平,国际友城“朋友圈”日益扩大,文化对外影响力和国际传播能力不断增强。组织开展“南亚东南亚媒体昆明行”、澜湄万里行中外媒体大型采访活动,外宣杂志《看昆明》及微信公众号对外辐射功能日益凸显,一批高质量新媒体产品在全网形成刷屏效应。精心策划开展《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)系列宣传,滇池清、春城绿、昆明蓝的生态底色更加亮眼,连续两年上榜“中国十大美好生活城市”。扎实做好《习谈治国理政》第三卷学习使用,在全省率先推行线上学习、评审、比赛“三位一体”方式,精心组织“新时代新作为新篇章”系列学习活动。全省首个市级平台“学习强国”昆明学习平台顺利上线,举办学习达人评选、知识竞赛、元旦灯光秀等系列活动。建立“1+1+5+1”宣传工作机制,创新推出社会宣传“十有工作法”,全市“报、台、网、微、端、屏”全媒联动、融合发力。深入开展“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”等重大主题宣传,召开10场系列新闻发布会,开设“打赢脱贫攻坚战全民共圆小康梦”“以高质量发展决战决胜高水平全面小康”等专题专栏30余个。

  注重抓好调查研究。紧扣全市中心工作和市委决策部署,以精品意识深入调查研究,大胆创新探索,聚焦区域性国际中心城市建设的战略性、前瞻性问题,聚焦贯彻落实习总书记考察云南重要讲话精神、高质量推进区域性国际中心城市建设,以及事关全市改革发展稳定的全局性问题和市委领导关注的热点难点问题,围绕党办业务工作、自贸区昆明片区发展、生态文明建设、营商环境等方面组织完成20项调研课题,形成《数字昆明背景下加强虚拟现实(AR/VR)技术融合应用的对策研究》等一批优秀研究成果,并积极促进调研成果转化为市委工作思路和具体举措,为市委、市政府改革决策提供参考。加强干部队伍建设。严格选人用人程序和标准,注重德才兼备、实干实绩、人事相宜、人岗相适。2020年,推荐提拔正处级领导干部3名、副处级领导干部6名,选拔任用科级领导干部9名(正科级4名、副科级5名),平职交流科级干部20名。按照公务员职务与职级并行规定,晋升二级调研员2名、三级调研员2名、四级调研员1名、一级主任科员22名、二级主任科员2名、三级主任科员7名、四级主任科员24名、档案专业初级职称2人,进一步优化干部队伍结构。

  2020年是昆明市创建第四批国家公共文化服务体系示范区冲刺攻坚之年,昆明市立足保持全省文化建设排头兵地位和建设领先西部、示范全国的公共文化服务体系示范区奋斗目标,全市各级有关部门对标创建、补齐短板,完善设施、丰富内容,在文化服务、管理和品牌创建等方面积极探索创新,打造公共文化服务“昆明模式”。

  2020年,市级累计下达1 154.5万元资金支持3个县级馆、11个乡(镇、街道)文化站、112个行政村(社区)综合性文化服务中心实施新建(改扩建)工程,并将乡、村两级公共文化设施达标建设纳入2020年全市目标军令状,确保完成“十三五”期间乡(镇、街道)文化站、行政村(社区)综合性文化服务中心全部达标的目标。基层公共文化服务专项资金由人均17元增至人均20元,全市安排基层公共文化服务包专项资金从2019年10 974万元增至12 911万元,年均增长17.65%。完成第五次全国文化馆评估定级工作。组织专家对14个县(市、区)级文化馆进行实地和线个县(市、区)文化馆均达到三级以上标准。下拨全市美术馆、公共图书馆、文化馆(站、室)免费开放补助资金1 359万元,保障全市公共文化设施的免费开放工作。

  2020年,市图书馆新增图书18137种共43350册,馆藏总计1159853册(不含电子书),接待读者53.7万人,外借书刊读者12万人次,39万册次,电子阅览室免费开放时长达600余小时,接待读者6000余人次,接受个人及社会各界捐赠图书398种809册,完成272册38388页古籍数字化工作,168册22388页民国文献数字化工作,732册30万页的地方文献数字化工作。全年开展全民阅读推广活动12场,参与人数201 480人;举办讲座37场,受益听众1623人次;展览14场,观展人数73540人;线余场及每周更新一期微信端展览。全市15个公共图书馆、16个文化馆、139个乡(镇、街道)文化站、1676个行政村(社区)综合性文化服务中心向残疾人、农民工及外来务工子女、留守儿童、妇女等特殊群体免费开放,免费提供公共文化服务。

  投资680余万元全面完成市、县两级公共图书馆文化馆总分馆和数字化建设,完成全市2个市级中心馆、28个县级总馆、139个乡(镇、街道)公共图书馆、文化馆分馆建设,实现总分馆体系的县、乡两级全覆盖,并积极向村级延伸,共打造村级公共图书馆服务点537个,文化馆服务点1676个,构建起全市公共图书馆文化馆“市级区域中心馆—县级总馆—乡(镇、街道)分馆—行政村(社区)基层服务点”四级公共文化服务网络。建成全省首个、西部领先的覆盖14个县 (市、区)文化馆、139个乡(镇、街道)文化站的昆明市文化馆数字文化服务平台。将全市农家书屋藏书编入全市图书借阅管理系统,实现县域范围内图书借阅的通借通还,市级投入300万元资金用于部分农家书屋的书目更新和书目录入设备购置。建成市文化馆、图书馆6个地方特色资源数据库。

  依据上位法律、法规和昆明文物工作实际,起草并印发《落实关于加强文物保护利用改革的若干意见的任务分工方案》,明确全市2035年以前关于文物保护利用改革的任务分工;与市财政局联合印发《昆明市文物保护利用专项资金管理暂行办法》。截至2020年底,昆明市博物馆馆藏文物总号数10 257件套,实际数量21 147件,其中2020年度新增藏品107件套,新增实际数量189件。文物新增具体情况如下:新增书画20件套,实际数量22件;新增近现代文物25件套,实际数量39件;新增瓷器文物27件,实际数量57件;新增杂项文物7件套,实际数量8件;新增陶器文物2件,实际数量2件;新增少数民族服饰20件套,实际数量55件;新增飞虎队文物1件;新增民俗文物5件。及时完成以上文物的整理、除尘、分类、编号、登记、上账、入库、入柜、上架等工作。

  2020年,昆明市严格贯彻落实生态文明体制改革领域内的重大决策部署,对生态文明体制改革专项小组42项改革任务进行细化分解、统筹推进。启动国家、云南省生态文明建设示范市创建工作,编制《昆明市创建国家生态文明建设示范市工作方案》,成立由昆明市委书记、市长任双组长的昆明市生态文明建设示范市创建工作领导小组,高位统筹推进创建工作。

  蓝天保卫战。按照“预防为主、防治结合”原则,印发实施《2020年昆明市大气污染防治工作目标任务》,着力解决以颗粒物(PM10、PM2.5)、二氧化氮(N02)和臭氧(03)为主控污染物的大气污染问题。组织编制《昆明市大气污染防治条例》,印发实施《关于划定高排放非道路移动机械禁止使用区域的通告》,对高污染燃料、机动车、非机动车使用区域进行划定,减少大气面源污染。与国内知名科研院所合作开展《昆明市环境空气臭氧污染来源解析及细颗粒物——臭氧协同防治路径研究》,印发实施《昆明市环境空气质量提升保障及臭氧防控工作方案》。印发实施《昆明市环境空气重污染应急预案》,统一预警分级,做好重污染天气应急工作。2020年,昆明市主城空气质量优良率100%,昆明市环境空气质量达到国家二级标准。

  碧水保卫战。严格贯彻落实水污染防治行动计划,深入推进以滇池治理、长江流域(昆明段)大保护为重点的水污染防治。印发实施 《2020年度昆明市水污染防治工作目标任务》,昆明市政府与各县(市、区)政府签订《2020年度昆明市各县(市、区)地表水断面目标责任书》。推进入河排污口溯源整治,针对昆明市水务局移交的377个入河排污口信息名录,开展进一步深入核查工作,编制完成 《昆明市入河排污口核查报告》和昆明市入河排污口信息表和名录,组织监测力量对金沙江干流及主要支流165个无责任主体入河排污口开展水质监测。持续推进集中式饮用水水源地攻坚战,制订《昆明市1000人以上乡镇级集中式饮用水水源地保护区划定工作方案》,完成“千吨万人”饮用水水源地及“1000人以上乡镇级饮用水水源地”划定工作。2020年,滇池全湖水质V类 (其中,外海水质V类,草海水质Ⅳ类),阳宗海水质稳定保持Ⅲ类。纳入国考 (省考)25个地表水断面水质全部达标、达标率100%,优良水体19个、优良率76.0%,超额完成国家和省下达40%的目标,劣Ⅴ类水体全面消除。

  净土保卫战。强化“土十条”实施调度管理,印发实施《2020年度昆明市土壤污染防治工作目标任务》,加强土壤污染重点监管单位监管、建设用地土壤污染风险防控、典型污染场地治理与修复示范,开展23个地下水国考点监测工作。制定《昆明市建设用地土壤污染状况调查报告评审办事指南(试行)》,完成495个重点行业企业用地土壤污染状况基础信息调查。制订《推进昆明市农村生活污水治理实施方案》,开展县(市、区)农村生活污水治理专项规划编制,推进不同类别农村生活污水防治。完成地下加油灌防渗改造1630个,改造完成率100%,停工停产16个。抓好新修订《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的贯彻落实,持续推进固体废物及重金属污染治理攻坚战,制定《昆明市固体废物及重金属污染治理攻坚战考核实施细则》。完成工业固废堆存场所整治9家、“清废行动”问题点位整治18个。加快东川区10个重金属项目建设,完工6个、正在开工建设4个。出台《昆明市城镇污水处理厂污泥处置环境影响跟踪监测技术规范》《昆明市城镇污水处理厂污泥处置环境监察规范》《昆明市城镇污水处理厂污泥处置环保竣工验收技术规范》3个地方标准。疫情防控期间切实加强新型冠状病毒医疗废物处理处置环境监管,收集处置医疗废物9000余吨。

  (资料来源:2021年《昆明市政府工作报告》,2021年版《昆明市情》及相关委办局年鉴资料,由市志办年鉴处整理。)

  主办单位:昆明市人民政府承办单位:昆明市人民政府办公室地址:昆明市呈贡区锦绣大街1号攸县首家科技型企业在湖南股交所科技创新专板挂


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